So với Thông tư số 21/2013/TT-BTP ngày 18 tháng 12 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định trình tự, thủ tục công nhận, miễn nhiệm báo cáo viên pháp luật; công nhận, cho thôi làm tuyên truyền viên pháp luật và một số biện pháp bảo đảm hoạt động của báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, Thông tư số 10/2016/TT-BTP có những điểm mới cơ bản sau đây:

1. Về việc đề nghị công nhận báo cáo viên pháp luật

Thông tư bổ sung thêm các cơ quan sau đây ở cấp tỉnh và cấp huyện được đề nghị công nhận báo cáo viên pháp luật, gồm: Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân, Cục Thi hành án dân sự/Chi Cục Thi hành án dân sự và cơ quan nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện khác.

Quy định số lượng báo cáo viên pháp luật của Bộ, ngành, đoàn thể, cơ quan, tổ chức do Thủ trưởng Bộ, ngành, đoàn thể, cơ quan, tổ chức quyết định bảo đảm mỗi lĩnh vực pháp luật thuộc phạm vi quản lý chuyên sâu có ít nhất 01 báo cáo viên pháp luật kiêm nhiệm thực hiện hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật.

Văn bản đề nghị công nhận báo cáo viên pháp luật phải có đầy đủ các thông tin của người được đề nghị công nhận theo quy định, gồm: Họ và tên; chức vụ, chức danh (nếu có) và cơ quan, tổ chức, đơn vị công tác; trình độ chuyên môn và phải nêu rõ lĩnh vực pháp luật chuyên môn sâu dự kiến kiêm nhiệm thực hiện hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật.

2. Các trường hợp miễn nhiệm báo cáo viên pháp luật

Đối với trường hợp miễn nhiệm báo cáo viên pháp luật vì lý do “Tự nguyện xin thôi làm báo cáo viên pháp luật” được cụ thể hóa “vì lý do sức khỏe, hoàn cảnh gia đình hoặc vì lý do chính đáng khác”. Bổ sung thêm trường hợp miễn nhiệm vì “chuyển công tác khỏi cơ quan, tổ chức đã đề nghị công nhận báo cáo viên pháp luật”.

3. Công nhận tuyên truyền viên pháp luật

Thông tư quy định về số lượng tuyên truyền viên pháp luật. Theo đó, căn cứ vào yêu cầu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và nhu cầu, điều kiện thực tế trên địa bàn cấp xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định công nhận tuyên truyền viên pháp luật, bảo đảm có đủ nguồn lực để triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn.

Thay đổi thời gian, phương thức và phạm vi đề nghị công nhận tuyên tuyền viên pháp luật. Cụ thể: Định kỳ tháng 9 hàng năm, công chức tư pháp - hộ tịch chủ trì, phối hợp với Trưởng ban công tác Mặt trận, Trưởng thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, tổ dân phố, khu phố, khối phố và cộng đồng dân cư khác (sau đây gọi là địa bàn cơ sở) và người đứng đầu các tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn cấp xã thông báo công khai tiêu chuẩn tuyên truyền viên pháp luật; các quy định về công nhận tuyên truyền viên pháp luật tới cơ quan, đơn vị và người dân trên địa bàn cơ sở để tự nguyện đăng ký tham gia làm tuyên truyền viên pháp luật.

4. Các trường hợp cho thôi làm tuyên truyền viên pháp luật

Thông tư quy định chung 04 trường hợp cho thôi làm tuyên truyền viên pháp luật (Thông tư số 21/2013/TT-BTP phân thành 2 nhóm: Cho thôi làm tuyên truyền viên pháp luật và xin thôi làm tuyên truyền viên pháp luật đối với trường hợp tuyên truyền viên pháp luật vì lý do sức khoẻ, hoàn cảnh gia đình hoặc vì lý do chính đáng khác mà xét thấy không thể hoàn thành nhiệm vụ); đồng thời bỏ trường hợp cho thôi làm tuyên truyên viên pháp luật vì “Không còn uy tín trong cộng đồng dân cư”.

Ngoài những điểm mới cơ bản nêu trên, Thông tư số 10/2016/TT-BTP thay đổi về trình tự, thủ tục công nhận, miễn nhiệm báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật theo hướng đơn giản, thuận lợi hơn trong thực hiện cũng như phù hợp với yêu cầu công tác quản lý nhà nước.

Để triển khai thực hiện, Thông tư quy định trường hợp Báo cáo viên pháp luật đã được công nhận theo quy định của Thông tư số 21/2013/TT-BTP còn đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy của Luật phổ biến, giáo dục pháp luật tiếp tục là báo cáo viên pháp luật, không phải công nhận lại./.