Dưới đây, là một số ý kiến đóng góp vào dự án Luật tiếp cận thông tin:

1. Những vấn đề chung:

Về tên gọi: Thống nhất với tên gọi của  dự án Luật là Luật tiếp cận thông tin, tên gọi như vậy thể hiện đầy đủ nội dung "quyền tiếp cận thông tin" theo quy định tại Điều 25 Hiến pháp năm 2013, nhấn mạnh tính chủ động của công dân, tổ chức trong việc yêu cầu cung cấp thông tin, đồng thời làm rõ trách nhiệm của cơ quan nhà nước trong việc bảo đảm quyền tiếp cận thông tin của công dân, tổ chức.

Về bố cục dự án Luật: Nhìn chung, dự án được phân chia thành 7 chương là tương đối hợp lý. Tuy nhiên, tại Chương VI quy định về khiếu nại, tố cáo; xử lý vi phạm, đề nghị bổ sung một điều có nội dung quy định về khen thưởng để khuyến khích, động viên công chức, viên chức làm tốt việc cung cấp thông tin, đầy đủ, chính xác, kịp thời, phục vụ tốt nhu cầu cung cấp thông tin của công dân.

Tên chương, điều: Đề nghị điều chỉnh tên chương để tăng tính hợp lý, ví dụ: Tên Chương II “Thông tin công bố, công khai”, đề nghị nên chỉnh sửa theo hướng “Công bố, công khai thông tin”. Tương tự, tên Chương III “Thông tin cung cấp theo yêu cầu của công dân” nên chỉnh sửa thành “Cung cấp thông tin theo yêu cầu của công dân”, trên cơ sở đó đề nghị chỉnh sửa tên các điều cho phù hợp.

Tại Điều 14 dự án quy định “Thông tin được cung cấp theo yêu cầu” đề nghị chỉnh lại là “Cung cấp thông tin theo yêu cầu”.

Điều 30: Quy định về điều khoản áp dụng có nội dung trùng lắp với khoản 1 Điều 4 quy định về chủ thể tiếp cận, đề nghị gộp Điều 30 với khoản 1 Điều 4 thành 01 điều.

2. Một số vấn đề cụ thể:

Điều 4: Quy định về chủ thể tiếp cận thông tin: đa số các văn bản pháp luật hiện hành quy định chủ thể tiếp cận thông tin (cả thông tin công bố, công khai và thông tin được tiếp cận theo yêu cầu trong một số lĩnh vực) là tổ chức, cá nhân, do vậy đề nghị bổ sung thêm chủ thể tiếp cận thông tin là người nước ngoài, người không có quốc tịch sinh sống ở Việt Nam và tổ chức nước ngoài hoạt động hợp pháp tại Việt Nam vẫn được tiếp cận các thông tin trong do cơ quan nhà nước chủ động công khai rộng rãi.

Tại cuối khoản 3, đề nghị bổ sung từ “pháp” trước từ “luật’, viết lại thành “bản án của tòa án hoặc theo quy định của pháp luật”. Tương tự, chỉnh sửa tại khoản 5 Điều 21 của dự án.

Điều 7 dự án quy định về các hành vi bị nghiêm cấm, đề nghị bổ sung thêm 01 khoản cuối như sau “Các hành vi vi phạm pháp luật khác”.

Điều 10: Tại điểm c khoản 1 quy định về đăng công báo, đề nghị quy định cụ thể đăng Công báo cấp tỉnh.

Tại điểm d khoản 1 quy định  “Niêm yết tại trụ sở cơ quan và các địa điểm khác ”, đề nghị quy định rõ những địa điểm công bố, không quy định chung chung như dự án.

Tại khoản 2 đề nghị chỉnh sửa cụm từ  “có thể lựa chọn một hoặc một số hình thức” thành cụm từ “có thể lựa chọn một trong các hình thức”, tương tự chỉnh sửa tại điểm d khoản 1 Điều 23 của dự án Luật.

Tại khoản 3 dự án quy định “Đối với địa bàn miền núi, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, ngoài các hình thức quy định tại khoản 1  Điều này, cơ quan nhà nước chủ động xác định hình thức công bố, công khai thông tin phù hợp với khả năng, điều kiện tiếp cận thông tin của công dân”, quy định như dự thảo dễ hiểu lầm là ngoài các hình thức nêu tại khoản 1 còn phải xác định hình thức công bố, công khai thông tin phù hợp với khả năng, điều kiện tiếp cận thông tin của công dân. Đề nghị chỉnh sửa như sau “Đối với địa bàn miền núi, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, cơ quan nhà nước địa phương chủ động xác định hình thức công bố, công khai thông tin phù hợp với khả năng, điều kiện tiếp cận thông tin của công dân”.

Điều 11: Đề nghị quy định phù hợp với Điều 9 quy định các thông tin được công bố, công khai, các nội dung khác không phù hợp Điều 9 thì không cần thiết đưa vào nội dung điều này.

Điều 17: Tại khoản 1, khoản 2 quy định về thời hạn cung cấp thông tin cho người yêu cầu là 07 (bảy) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được yêu cầu hợp lệ là quá dài. Để thực hiện cải cách hành chính, đề nghị rút ngắn về thời gian giải quyết xuống 5 ngày là phù hợp.

Điều 19:  Tại khoản 2 dự án quy định “Người yêu cầu cung cấp thông tin chỉ phải trả chi phí đối với các khoản sau”, đề nghi bỏ từ chỉ tại đoạn trên, viết lại thành “Người yêu cầu cung cấp thông tin phải trả chi phí đối với các khoản sau :”.

Điều 22 : Tại điểm a khoản 2 dự án quy định “Việc cung cấp thông tin là cần thiết nhằm bảo vệ lợi ích cộng đồng và lợi ích của việc cung cấp thông tin đem lại cho cộng đồng lớn hơn so với mức độ nguy hại của việc không cung cấp thông tin có thể”, đề nghị bỏ cụm từ “có thể”, viết lại thành “với mức độ nguy hại của việc không cung cấp thông tin”.

Điều 23: Tại điểm e khoản 1 dự án quy định "Bố trí hợp lý nơi tiếp dân để cung cấp thông tin phù hợp với điều kiện của từng cơ quan", đề nghị bổ sung từ “công”, trước từ “dân”, và để phù hợp với Luật Tiếp công dân và phù hợp với đoạn cuối điều này. viết lại thành “Bố trí hợp lý nơi tiếp công dân để cung cấp thông tin phù hợp với điều kiện của từng cơ quan”.

Điều 31: Tại khoản 1 dự án quy định "Luật này được áp dụng đối với các thông tin được tạo ra, hình thành kể từ ngày Luật này có hiệu lực.

Khuyến khích các cơ quan cung cấp thông tin được tạo ra, hình thành trước ngày Luật này có hiệu lực cho công dân theo quy định của Luật này", đề nghị không quy định khoản 1 vào dự án, vì nếu người người dân có yêu cầu thì cơ quan có thẩm quyền cung cấp thông tin được tạo ra trước ngày luật có hiệu lực mà cơ quan đó đang lưu giữ để tạo điều kiện cho người dân tiếp cận thông tin phong phú hơn.