Theo đó, phép đo khối lượng trong thương mại bán lẻ là tập hợp những thao tác cân để xác định lượng hàng hóa theo đơn vị đo khối lượng trong mua bán hàng hóa tiêu dùng thông thường (lương thực, thực phẩm, hàng hóa tiêu dùng thông thường khác; loại trừ xăng, dầu, khí, vàng, thuốc, mỹ phẩm) tại các chợ, trung tâm thương mại, điểm bán lẻ, có sự chứng kiến của người mua và người bán.

Cũng theo Thông tư, cân được sử dụng để thực hiện phép đo khối lượng trong thương mại bán lẻ phải bảo đảm các yêu cầu: Có phạm vi cân phù hợp với khối lượng hàng hóa cần cân; có giá trị độ chia tương ứng với khối lượng hàng hóa cần cân theo quy định tại Thông tư; đã được kiểm định tại tổ chức kiểm định được chỉ định theo quy định của pháp luật về đo lường; các bộ phận, chi tiết của cân phải phù hợp với mẫu đã được phê duyệt; các bộ phận, chi tiết, chức năng có khả năng can thiệp làm thay đổi đặc tính kỹ thuật đo lường cơ bản của cân phải được niêm phong hoặc kẹp chì của tổ chức kiểm định được chỉ định.

Thông tư quy định trường hợp sử dụng đồng hồ lò xo, lượng thiếu cho phép được xác định theo quy định sau đây:

Trường hợp sử dụng cân không phải đồng hồ lò xo, lượng thiếu cho phép không được vượt quá hai (2) lần giới hạn của sai số cho phép khi kiểm định ban đầu của cân được sử dụng.

Thông tư quy định quả cân đối chứng có thể gồm một hoặc nhiều quả cân loại 0,5 kg; 1 kg; 2 kg; 5 kg; 10 kg; 20 kg và phải bảo đảm các yêu cầu sau đây: Có sai số không lớn hơn 1/1000 khối lượng danh định của quả cân (hoặc có cấp chính xác M₁); đã được kiểm định tại tổ chức kiểm định được chỉ định theo quy định của pháp luật về đo lường; được bảo quản, sử dụng theo hướng dẫn của nhà sản xuất.

Phép đo đối chứng được thực hiện như sau: Tùy theo thực tế, lựa chọn khối lượng hàng hóa để đối chứng nhưng không vượt quá mức cân lớn nhất của cân được sử dụng trong thương mại bán lẻ; lựa chọn một hoặc nhiều quả cân đối chứng có khối lượng (hoặc tổng khối lượng) bằng khối lượng hàng hóa để đối chứng; đặt quả cân (hoặc các quả cân) đối chứng lên cân; đọc chỉ thị của cân.

Trường hợp sử dụng cân để bán hàng cho khách hàng, nếu giá trị chỉ thị trên cân trừ đi khối lượng (hoặc tổng khối lượng) của các quả cân đối chứng mà lớn hơn lượng thiếu cho phép thì kết luận phép đo trong thương mại bán lẻ không phù hợp yêu cầu quy định. Trường hợp sử dụng cân để mua hàng của khách hàng, nếu khối lượng (hoặc tổng khối lượng) của các quả cân đối chứng trừ đi giá trị chỉ thị trên cân mà lớn hơn lượng thiếu cho phép quy thì kết luận phép đo trong thương mại bán lẻ không phù hợp yêu cầu quy định.

Thông tư cũng quy định rõ trách nhiệm Bộ Khoa học và Công nghệ; Ủy ban nhân dân; Sở Khoa học và Công nghệ; Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Ban quản lý chợ, trung tâm thương mại; người thực hiện phép đo khối lượng trong thương mại bán lẻ và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan.