Qua Báo cáo tổng kết công tác tư pháp năm 2013 và phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp năm 2014, các đại biểu tham dự Hội nghị đã tham luận, thảo luận đánh giá cao kết quả đạt được của ngành trong năm qua. Trong lĩnh vực văn bản, đã soạn thảo và trình Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ban hành 15 văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến tổ chức và hoạt động của ngành tư pháp, tiếp nhận thẩm định 91 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật (tỷ lệ 100%), chất lượng tiếp tục được khẳng định, đảm bảo quy trình, thời gian thẩm định được rút ngắn, đáp ứng yêu cầu các kỳ họp HĐND và chỉ đạo của UBND tỉnh. Chủ động tham mưu HĐND, UBND tỉnh tổ chức tốt việc lấy ý kiến nhân dân vào dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 và dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), tổng hợp báo cáo gửi Thường trực Hội đồng nhân dân, Bộ Tư pháp đảm bảo thời gian quy định. Thực hiện kiểm tra và tự kiểm tra 226 văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp ban hành, phát hiện 102 văn bản có sai sót về hình thức, nội dung được cấp có thẩm quyền khắc phục, xử lý theo quy định. Khảo sát và kết luận kiểm tra thi hành pháp luật trong lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại huyện Phú Vang và thị xã Hương Thủy; tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực thu học phí và các khoản đóng góp khác tại các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông công lập trên địa bàn tỉnh. Trong lĩnh vực kiểm soát thủ tục hành chính, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành 20 quyết định công bố, bổ sung thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các Sở, ban, ngành cấp tỉnh và thực hiện rà soát bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp huyện, cấp xã. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các Sở, ban, ngành thực hiện rà soát thủ tục hành chính của 05 nhóm lĩnh vực, kết quả đã đề xuất sửa đổi, bổ sung 20 thủ tục hành chính, tỷ lệ đơn giản hóa đạt 28,91%, chi phí tuân thủ tục thủ tục hành chính tiết kiệm được hơn 12,8 tỷ đồng. Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật được triển khai với nhiều hình hình thức đa dạng, trong đó hình thức hội nghị tổ chức được 2.637 đợt với 149.066 lượt người, đặc biệt đã có những hoạt động thiết thực trong “Ngày pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” 09/11 được tổ chức lần đầu tiên theo Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật. Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp với việc tổ chức đối thoại, tư vấn, giải đáp pháp luật được doanh nghiệp hoan nghênh, ủng hộ. Công tác trợ giúp pháp lý đã thực hiện tư vấn, hướng dẫn 703 vụ việc; bào chữa, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho 164 đối tượng thuộc diện được trợ giúp tại Tòa án nhân dân cấp huyện, cấp tỉnh. Công tác hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp và các nhiệm vụ khác tiếp tục được chú trọng tăng cường, việc nhập Quốc tịch Việt Nam của người Lào di cư tự do sinh sống tại huyện A Lưới theo Điều 22 Luật Quốc tịch tồn tại từ nhiều năm cơ bản được giải quyết; đã hướng dẫn, chỉ đạo UBND các xã thực hiện đăng ký hộ tịch cho 118 người Lào được Chủ tịch nước cho nhập quốc tịch Việt Nam năm 2012,…

Hội nghị đã ghi nhận 09 ý kiến của các đại biểu phản ánh về những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện và kiến nghị giải pháp để triển khai nhiệm vụ trong năm 2014 tốt hơn. Trong đó tập trung vào các lĩnh vực: Phổ biến, giáo dục pháp luật; kiểm tra và theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật; phần mềm đăng ký và quản lý hộ tịch; kiểm soát thủ tục hành chính,... Ông Nguyễn Thế Toại – Trưởng phòng Tư pháp thành phố Huế cho biết, hiện nay, vẫn còn tình trạng nhận thức của một số lãnh đạo các ngành cho rằng, phổ biến, giáo dục pháp luật là của riêng cơ quan tư pháp nên chưa có sự phối hợp chặt chẽ trong triển khai thực hiện. Vì vậy, kiến nghị Sở Tư pháp có biện pháp tăng cường năng cao nhận thức về vấn đề này để nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Lãnh đạo Phòng Tư pháp huyện Phong Điền và huyện Phú Lộc kiến nghị về công tác văn bản, đề nghị gia hạn thời gian thực hiện kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật ở cấp huyện để đảm bảo tiến độ công việc; hoặc tăng cường tập huấn nghiệp vụ về văn bản quy phạm pháp luật (cụ thể là Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân), hạn chế tình trạng các phòng, ban chuyên môn cấp huyện không nhận diện được văn bản quy phạm pháp luật với văn bản hành chính, dẫn đến sai sót khi tham mưu soạn thảo, ban hành. Việc áp dụng phần mềm đăng ký và quản lý hộ tịch thiếu thống nhất do hạn chế về cơ sở vật chất ở một số đơn vị cấp xã (huyện A Lưới có 11/21 xã chưa có máy vi tính riêng) và mạng internet chưa bảo đảm chất lượng. Nguồn nhân lực hạn chế trong khi công tác tư pháp được bổ sung ngày càng nhiều nên mặc dù đã có những nỗ lực cố gắng nhưng kết quả công việc vẫn chưa thật sự như mong muốn,… Những vấn đề trên được các phòng nghiệp vụ thuộc Sở giải đáp, hướng dẫn ngay tại Hội nghị một cách rõ ràng, thỏa đáng.
Kết luận Hội nghị, đồng chí Dương Quang Tương, Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Sở Tư pháp nhấn mạnh một số lĩnh vực công tác nổi bật trong năm 2013, đồng thời ghi nhận những hạn chế, tồn tại, nguyên nhân và khó khăn của cơ quan tư pháp địa phương. Đồng chí nêu rõ giải pháp để giải quyết các nhiệm vụ chuyên môn; đối với những khó khăn khách quan khác, trong bối cảnh khó khăn chung của tỉnh và của cả nước, yêu cầu toàn thể cán bộ, công chức, viên chức của ngành phải đồng lòng, khắc phục để vượt qua. Về nhiệm vụ năm 2014, trên cơ sở phương hướng và các giải pháp cụ thể đã được đề ra, đồng chí yêu cầu việc triển khai thực hiện phải gắn liền với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và 10 nhóm nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp năm 2014 được thông qua tại Hội nghị toàn quốc về triển khai công tác tư pháp năm 2014 Bộ Tư pháp tổ chức ngày 08,09/01 vừa qua tại thành phố Hồ Chí Minh, tập trung vào các nhiệm vụ chủ yếu sau đây: Chuẩn bị tốt các điều kiện giúp UBND tỉnh thực hiện đồng bộ công tác tuyên truyền, phổ biến và triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013, Luật Đất đai sửa đổi và các Luật mới được Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 6 thông qua. Tham gia góp ý, xây dựng các dự án luật, pháp lệnh sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới phù hợp với Hiến pháp năm 2013, nhất là các luật về tổ chức bộ máy nhà nước và văn bản liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các cơ quan tư pháp địa phương.
Tham mưu Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2014. Xây dựng cơ chế bảo đảm sự gắn kết chặt chẽ giữa công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật và theo dõi thi hành pháp luật để kiểm soát chặt chẽ chất lượng văn bản ban hành, giám sát việc thực hiện pháp luật có hiệu quả. Tập trung nguồn lực để tham mưu triển khai thi hành hiệu quả Luật Xử lý vi phạm hành chính, các Nghị định của Chính phủ và Quyết định số 1950/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt thực hiện Đề án “Xây dựng tổ chức bộ máy, biên chế triển khai thực hiện quản lý thống nhất công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của Bộ Tư pháp, các Bộ, cơ quan ngang Bộ và các cơ quan tư pháp địa phương”. Nâng cao năng lực quản lý, tính chuyên nghiệp trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý; gắn kết các công tác này với hoạt động xây dựng, thực hiện và bảo vệ pháp luật; tổ chức “Ngày pháp luật” có trọng tâm, trọng điểm. Thực hiện tốt công tác cải cách hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính. Triển khai có hiệu quả các luật mới trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp.
Đồng chí yêu cầu các phòng, Phòng Tư pháp cấp huyện, ngay sau hội nghị tham mưu triển khai công tác năm 2014 tại địa phương, khẩn trương tham mưu trình Ủy ban nhân dân cùng cấp ban hành Chương trình, Kế hoạch công tác năm. Các phòng, đơn vị thuộc Sở và các tổ chức bổ trợ tư pháp Luật sư, Công chứng, giám định tư pháp, bán đấu giá tài sản chủ động xây dựng kế hoạch công tác năm, trên cơ sở kết luận tại Hội nghị, thực hiện tổng hợp, sớm trình UBND tỉnh ban hành Chương trình công tác năm 2014; giúp Giám đốc Sở theo dõi, đôn đốc việc thực hiện và định kỳ tham mưu báo cáo kết quả công tác tư pháp theo quy định; đồng thời triển khai đến công chức, viên chức qua Hội nghị công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị nhằm thực hiện đạt hiệu quả nhiệm vụ công tác tư pháp năm 2014.
Tại Hội nghị, cán bộ, công chức, viên chức ngành Tư pháp địa phương vinh dự được đón nhận Huân chương lao động của Chủ tịch nước trao tặng cho Sở Tư pháp và 01 cá nhân; 02 cá nhân được Bộ Trưởng Bộ Tư pháp tặng kỷ niệm chương “Vì sự nghiệp tư pháp”; 01 tập thể và 02 cá nhân được Bộ trưởng Bộ Tư pháp tặng Bằng khen; 03 tập thể Phòng, đơn vị thuộc Sở được Chủ tịch UBND tỉnh công nhận tặng danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”; 24 cá nhân được Giám đốc Sở Tư pháp công nhận tặng danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cơ sở” về thành tích xuất sắc trong công tác tư pháp năm 2013; 15 tập thể và 16 cá nhân được Giám đốc Sở Tư pháp tặng Giấy khen về thành tích xuất sắc trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2013..
 

Qua Báo cáo tổng kết công tác tư pháp năm 2013 và phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp năm 2014, các đại biểu tham dự Hội nghị đã tham luận, thảo luận đánh giá cao kết quả đạt được của ngành trong năm qua. Trong lĩnh vực văn bản, đã soạn thảo và trình Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ban hành 15 văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến tổ chức và hoạt động của ngành tư pháp, tiếp nhận thẩm định 91 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật (tỷ lệ 100%), chất lượng tiếp tục được khẳng định, đảm bảo quy trình, thời gian thẩm định được rút ngắn, đáp ứng yêu cầu các kỳ họp HĐND và chỉ đạo của UBND tỉnh. Chủ động tham mưu HĐND, UBND tỉnh tổ chức tốt việc lấy ý kiến nhân dân vào dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 và dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), tổng hợp báo cáo gửi Thường trực Hội đồng nhân dân, Bộ Tư pháp đảm bảo thời gian quy định. Thực hiện kiểm tra và tự kiểm tra 226 văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp ban hành, phát hiện 102 văn bản có sai sót về hình thức, nội dung được cấp có thẩm quyền khắc phục, xử lý theo quy định. Khảo sát và kết luận kiểm tra thi hành pháp luật trong lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại huyện Phú Vang và thị xã Hương Thủy; tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực thu học phí và các khoản đóng góp khác tại các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông công lập trên địa bàn tỉnh. Trong lĩnh vực kiểm soát thủ tục hành chính, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành 20 quyết định công bố, bổ sung thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các Sở, ban, ngành cấp tỉnh và thực hiện rà soát bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp huyện, cấp xã. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các Sở, ban, ngành thực hiện rà soát thủ tục hành chính của 05 nhóm lĩnh vực, kết quả đã đề xuất sửa đổi, bổ sung 20 thủ tục hành chính, tỷ lệ đơn giản hóa đạt 28,91%, chi phí tuân thủ tục thủ tục hành chính tiết kiệm được hơn 12,8 tỷ đồng. Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật được triển khai với nhiều hình hình thức đa dạng, trong đó hình thức hội nghị tổ chức được 2.637 đợt với 149.066 lượt người, đặc biệt đã có những hoạt động thiết thực trong “Ngày pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” 09/11 được tổ chức lần đầu tiên theo Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật. Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp với việc tổ chức đối thoại, tư vấn, giải đáp pháp luật được doanh nghiệp hoan nghênh, ủng hộ. Công tác trợ giúp pháp lý đã thực hiện tư vấn, hướng dẫn 703 vụ việc; bào chữa, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho 164 đối tượng thuộc diện được trợ giúp tại Tòa án nhân dân cấp huyện, cấp tỉnh. Công tác hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp và các nhiệm vụ khác tiếp tục được chú trọng tăng cường, việc nhập Quốc tịch Việt Nam của người Lào di cư tự do sinh sống tại huyện A Lưới theo Điều 22 Luật Quốc tịch tồn tại từ nhiều năm cơ bản được giải quyết; đã hướng dẫn, chỉ đạo UBND các xã thực hiện đăng ký hộ tịch cho 118 người Lào được Chủ tịch nước cho nhập quốc tịch Việt Nam năm 2012,…

Hội nghị đã ghi nhận 09 ý kiến của các đại biểu phản ánh về những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện và kiến nghị giải pháp để triển khai nhiệm vụ trong năm 2014 tốt hơn. Trong đó tập trung vào các lĩnh vực: Phổ biến, giáo dục pháp luật; kiểm tra và theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật; phần mềm đăng ký và quản lý hộ tịch; kiểm soát thủ tục hành chính,... Ông Nguyễn Thế Toại – Trưởng phòng Tư pháp thành phố Huế cho biết, hiện nay, vẫn còn tình trạng nhận thức của một số lãnh đạo các ngành cho rằng, phổ biến, giáo dục pháp luật là của riêng cơ quan tư pháp nên chưa có sự phối hợp chặt chẽ trong triển khai thực hiện. Vì vậy, kiến nghị Sở Tư pháp có biện pháp tăng cường năng cao nhận thức về vấn đề này để nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Lãnh đạo Phòng Tư pháp huyện Phong Điền và huyện Phú Lộc kiến nghị về công tác văn bản, đề nghị gia hạn thời gian thực hiện kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật ở cấp huyện để đảm bảo tiến độ công việc; hoặc tăng cường tập huấn nghiệp vụ về văn bản quy phạm pháp luật (cụ thể là Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân), hạn chế tình trạng các phòng, ban chuyên môn cấp huyện không nhận diện được văn bản quy phạm pháp luật với văn bản hành chính, dẫn đến sai sót khi tham mưu soạn thảo, ban hành. Việc áp dụng phần mềm đăng ký và quản lý hộ tịch thiếu thống nhất do hạn chế về cơ sở vật chất ở một số đơn vị cấp xã (huyện A Lưới có 11/21 xã chưa có máy vi tính riêng) và mạng internet chưa bảo đảm chất lượng. Nguồn nhân lực hạn chế trong khi công tác tư pháp được bổ sung ngày càng nhiều nên mặc dù đã có những nỗ lực cố gắng nhưng kết quả công việc vẫn chưa thật sự như mong muốn,… Những vấn đề trên được các phòng nghiệp vụ thuộc Sở giải đáp, hướng dẫn ngay tại Hội nghị một cách rõ ràng, thỏa đáng.
Kết luận Hội nghị, đồng chí Dương Quang Tương, Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Sở Tư pháp nhấn mạnh một số lĩnh vực công tác nổi bật trong năm 2013, đồng thời ghi nhận những hạn chế, tồn tại, nguyên nhân và khó khăn của cơ quan tư pháp địa phương. Đồng chí nêu rõ giải pháp để giải quyết các nhiệm vụ chuyên môn; đối với những khó khăn khách quan khác, trong bối cảnh khó khăn chung của tỉnh và của cả nước, yêu cầu toàn thể cán bộ, công chức, viên chức của ngành phải đồng lòng, khắc phục để vượt qua. Về nhiệm vụ năm 2014, trên cơ sở phương hướng và các giải pháp cụ thể đã được đề ra, đồng chí yêu cầu việc triển khai thực hiện phải gắn liền với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và 10 nhóm nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp năm 2014 được thông qua tại Hội nghị toàn quốc về triển khai công tác tư pháp năm 2014 Bộ Tư pháp tổ chức ngày 08,09/01 vừa qua tại thành phố Hồ Chí Minh, tập trung vào các nhiệm vụ chủ yếu sau đây: Chuẩn bị tốt các điều kiện giúp UBND tỉnh thực hiện đồng bộ công tác tuyên truyền, phổ biến và triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013, Luật Đất đai sửa đổi và các Luật mới được Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 6 thông qua. Tham gia góp ý, xây dựng các dự án luật, pháp lệnh sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới phù hợp với Hiến pháp năm 2013, nhất là các luật về tổ chức bộ máy nhà nước và văn bản liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các cơ quan tư pháp địa phương.
Tham mưu Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2014. Xây dựng cơ chế bảo đảm sự gắn kết chặt chẽ giữa công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật và theo dõi thi hành pháp luật để kiểm soát chặt chẽ chất lượng văn bản ban hành, giám sát việc thực hiện pháp luật có hiệu quả. Tập trung nguồn lực để tham mưu triển khai thi hành hiệu quả Luật Xử lý vi phạm hành chính, các Nghị định của Chính phủ và Quyết định số 1950/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt thực hiện Đề án “Xây dựng tổ chức bộ máy, biên chế triển khai thực hiện quản lý thống nhất công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của Bộ Tư pháp, các Bộ, cơ quan ngang Bộ và các cơ quan tư pháp địa phương”. Nâng cao năng lực quản lý, tính chuyên nghiệp trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý; gắn kết các công tác này với hoạt động xây dựng, thực hiện và bảo vệ pháp luật; tổ chức “Ngày pháp luật” có trọng tâm, trọng điểm. Thực hiện tốt công tác cải cách hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính. Triển khai có hiệu quả các luật mới trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp.
Đồng chí yêu cầu các phòng, Phòng Tư pháp cấp huyện, ngay sau hội nghị tham mưu triển khai công tác năm 2014 tại địa phương, khẩn trương tham mưu trình Ủy ban nhân dân cùng cấp ban hành Chương trình, Kế hoạch công tác năm. Các phòng, đơn vị thuộc Sở và các tổ chức bổ trợ tư pháp Luật sư, Công chứng, giám định tư pháp, bán đấu giá tài sản chủ động xây dựng kế hoạch công tác năm, trên cơ sở kết luận tại Hội nghị, thực hiện tổng hợp, sớm trình UBND tỉnh ban hành Chương trình công tác năm 2014; giúp Giám đốc Sở theo dõi, đôn đốc việc thực hiện và định kỳ tham mưu báo cáo kết quả công tác tư pháp theo quy định; đồng thời triển khai đến công chức, viên chức qua Hội nghị công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị nhằm thực hiện đạt hiệu quả nhiệm vụ công tác tư pháp năm 2014.
Tại Hội nghị, cán bộ, công chức, viên chức ngành Tư pháp địa phương vinh dự được đón nhận Huân chương lao động của Chủ tịch nước trao tặng cho Sở Tư pháp và 01 cá nhân; 02 cá nhân được Bộ Trưởng Bộ Tư pháp tặng kỷ niệm chương “Vì sự nghiệp tư pháp”; 01 tập thể và 02 cá nhân được Bộ trưởng Bộ Tư pháp tặng Bằng khen; 03 tập thể Phòng, đơn vị thuộc Sở được Chủ tịch UBND tỉnh công nhận tặng danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”; 24 cá nhân được Giám đốc Sở Tư pháp công nhận tặng danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cơ sở” về thành tích xuất sắc trong công tác tư pháp năm 2013; 15 tập thể và 16 cá nhân được Giám đốc Sở Tư pháp tặng Giấy khen về thành tích xuất sắc trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2013..