Để chuẩn bị cho việc tổng kết thi hành Luật trong phạm vi toàn tỉnh, ngày 22/4/2013, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 47/KH-UBND tỉnh về tổng kết Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2008. Theo đó, đánh giá việc thi hành Luật năm 2008, kết hợp với kết quả tổng kết việc thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND năm 2004 (sau đây gọi tắt là Luật năm 2004), qua đó đánh giá những kết quả đã đạt được, chỉ rõ những hạn chế, bất cập và phân tích nguyên nhân để đề xuất về sự cần thiết ban hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (hợp nhất) và những nội dung cụ thể của dự án Luật hợp nhất.
Việc tổng kết phải được tiến hành toàn diện, nghiêm túc, khách quan, thực chất và bám sát yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo các Nghị quyết của Đảng; nội dung tổng kết phải phản ánh đúng tình hình thực tế, phân tích, đánh giá, kèm theo số liệu chứng minh cụ thể; chú trọng phân tích nguyên nhân, vướng mắc do các quy định của Luật năm 2008 và đề xuất các giải pháp cụ thể; bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan liên quan trong quá trình tổng kết.
Tổng kết toàn diện các quy định của Luật năm 2008 và thực tiễn thi hành kể từ ngày 01/01/2009 đến hết tháng 3/2013, trên cơ sở gắn với kết quả tổng kết Luật năm 2004. Nội dung tổng kết tập trung vào các nội dung cơ bản sau: Tình hình triển khai thi hành Luật năm 2008 (ban hành chương trình, kế hoạch triển khai; ban hành văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành…); tình hình quán triệt, phổ biến Luật và tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ về công tác xây dựng pháp luật; những kết quả cụ thể đạt được trong giai đoạn 2009 - 2013 (nhận thức; số lượng và chất lượng văn bản được ban hành; việc đảm bảo trình tự, thủ tục soạn thảo; thẩm định, thẩm tra văn bản;….); đánh giá toàn diện các quy định của Luật năm 2008 (nêu rõ hạn chế, vướng mắc từ các quy định của Luật; những khó khăn, bất cập từ thực tế tổ chức thi hành; đồng thời xác định và phân tích rõ nguyên nhân khách quan và chủ quan); đề xuất, kiến nghị các giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về ban hành văn bản.